环境公益诉讼在保护生态平衡上、防范潜在环境威胁等方面有着重要意义,弥补了原有诉讼在应付大范围污染问题无能为力的缺点。证明责任的分配主要解决的是当案件相关情况真伪不明时如何判决的问题。当前对于证明责任的分配规则存在多种观点,尚无定论。证明责任的合理分配关系到环境公益诉讼能否正常运行,会左右到双方诉讼参与者的合法权益保障。因此,在证明责任上的进行科学分配有利于推进环境公益诉讼的发展。环境民事公益诉讼是面对环境受到污染或者生态遭到破坏进而给不特定公众造成的实害或者潜在风险,规定由特定原告可以向法院提起诉讼的新型诉讼。环境民事公益诉讼和环境私益诉讼在许多地方可以区分开来,比如在原告法定、实力提升和要件事实等方面有着可区分之处。在没有根据本诉讼的自身情况出发,该直接扩大引用“倒置”规则,这样的安排是不合适的。而且,司法实践中直接适用“倒置”规则导致适用过程中出现许多问题。本文企图通过对证明分配的基本理论研究开始,解析环境公益诉讼本身所特有的方面;接着理顺现有法律层面对证明责任的分配规定,结合司法中的现象总结出当下潜在的问题;其次,接着整理在其他国家经过实践的有益规则的基础上,试图以不同类型原告为出发点,两方当事人都有自己证明责任的适用范围和保护弱者的因果关系规定的证明责任分配规则,以此企图完善证明责任分配体系,期待能够实现对环境诉讼双方诉讼参与人诉讼权利的保障,进而促进环境实质正义与环境公平的实现。