危机管理已经成为世界各国的普遍难题,出于现实的需要,西方国家从二十世纪六十年代开始展开危机和危机管理的研究,并经历了三次高潮,西方国家通过摸索普遍建立了适合自己国情的政府危机管理体制,并在多次危机中借助体制卓越表现而化险为夷。中国自实行改革开放以来,经济高速发展,人民生活水平得到稳步提高,国力蒸蒸日上。但在改革过程中由于经济发展不平衡、政治体制改革明显滞后,传统道德受到强力冲击等诸多因素诱发并积累了大量的社会问题,环境污染、城乡差距、分配不均、官员腐败、道德失衡等弊病日渐严重、教育难、就业难、就医难等社会矛盾日趋尖锐,社会进入了“非稳定阶段”,由此而引发了各类危机的频繁发生,社会进入危机爆发的高发期。如何应对危机,成为摆在我国政府面前的一道难题。我国的政府危机管理体制深受传统救灾思想和体制的影响,主要是一种单灾种、分立式的危机管理体制,这种相对落后的政府危机管理体制使各级政府在应对跨部门、复合型危机时往往感到无从下手、力不从心,故而建立一套科学合理的危机管理体制已成当务之急。本文共分为五个部分,第一部分导论论述了政府危机管理体制的研究背景、意义和研究的主要著述;第二部分通过介绍危机的定义、种类和诱因等理论内容,论述政府危机管理的正当性和政府危机管理体制的价值;第三部分则着重介绍美日两个政府危机管理体制的具体内容,找出它们的共性并揭示它们对我国完善政府危机管理体制的启示;第四部分介绍我国政府危机管理体制的演进过程和取得的成就,并论述我国政府危机管理体制的法律规定、机构设置和运作机制等;第五部分则通过实践的检验和与美日两国成功经验的对比,罗列出我国政府危机管理体制的缺陷和不足,并试图寻找一条完善的途径。