新型城镇化视角下我国城市基层治理模式探究

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我国城镇化的发展进程推动着农村人口向城镇转移,将学界研究的关注点聚焦到新型城镇化背景下如何消化这部分转入人口的城市基层治理。新型城镇化区别于传统城镇化,不再单纯地追求农村人口向城镇转移,而是开始注重以人为本,缩小城乡差异,以特大城市、大城市带动中小城市及乡村的发展,最终达到社会的整体提高。本文在核心理论的把握基础之上,结合当前我国城市基层治理模式的实践经验,根据比较分析我国已有的四个城市基层治理模式的优势和劣势,并结合新型城镇化五大发展理念提出了我国城市基层治理的“多维网络治理”模式。“多维网络治理”模式强调在主体多元化的同时更加注重各个主体之间的协调关系,使处理公共事务更加高效。以“创新治理理念、协调治理主体、绿化治理生态、开放治理空间、共享治理结果”为指导理论,逐步完成各项基层治理工作,最终达到由“网格化”向“网络化”的城市基层治理过渡。“多维治理网络”模式的构建有利于我国城市基层社会秩序的维护,有利于基层社会的发展。新型城镇化的战略提出要坚持以人为本,坚持以提高公民素质为要义,从根本上推动整个社会基层文明的发展,最终建立和谐互信的宜居城市。
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