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在水污染防治领域大力推广运用PPP模式,对提高环境公共产品与服务供给质量,提升水污染防治能力与效率具有重要意义。污水处理服务费的定价是社会资本方重点关注的内容,在项目实践过程中,不乏因服务定价欠妥而导致项目失败的案例。S县污水处理PPP项目在第一次招标过程中由于只考虑了财务因素,缺乏对风险因素的考量导致项目流标。针对S县污水处理PPP项目在污水处理服务费定价上的不足,本文试图将风险因素进行量化,根据风险评估值的结果对污水处理服务费进行调整。本文从污水处理PPP项目风险评估的相关理论入手,对PPP模式的定义、分类及特征、结构及流程进行了介绍,进而概述了PPP模式应用到污水处理项目相关的公共产品理论和委托代理理论,随后阐述了项目风险理论,为深入了解PPP模式并进一步研究污水处理PPP项目风险评估奠定了理论基础。在对S县污水处理厂PPP项目进行概述的基础上,站在政府方的视角,分析了风险评估应用于服务定价的必要性和可行性。参考现有研究的基础上和财政部国家级示范项目披露的风险因素,归纳总结出了S县污水处理PPP项目的25个风险因素。结合层次分析法和灰色系统理论,建立了S县污水处理PPP项目风险评估模型,对各风险指标的发生概率和风险程度进行了预测评估。根据S县政府事先设定的调价规则,将评估结果应用到S县污水处理厂PPP项目服务定价中,结果表明调整后的定价满足政府方和社会资本方期待。本文以S县污水处理PPP项目为例,分析了项目如何进行风险指标的选取和项目风险的评估,并将风险评估结果运用到了服务定价实务中。该风险指标体系建立和风险评估模型的实施是对污水处理PPP行业解决污水处理服务费定价相关问题的有益尝试,评估风险指标体系和评估模型对于其他同类项目具有一定的参考作用。