近年来,环境污染一直是政府和工业企业都难以攻克的难题,虽然,政府发布了众多相关的政策,并同工业企业一道加大了对环境治理的投入力度,但效果并不明显,出现这种问题的原因极有可能是在环境治理过程中出现了管理效率低的问题。本文结合历史文献分析法对环境约束下工业企业技术创新效率的国内外研究现状进行了分析与评述。对环境约束下工业企业技术创新效率进行界定的同时对中国工业企业的技术创新现状进行了分析,之后从关键性以及鉴别性两方面分别运用群组决策特征根法和变差系数法结合问卷调查法对环境约束下的工业企业技术创新效率评价指标体系中的初选评价指标进行筛选,最终构建了关键性和鉴别性较好的环境约束下中国工业企业技术创新效率评价指标体系。选择了对国民经济发展有关键作用的工业企业作为研究对象,选取R&D经费、R&D人员全时当量、新产品开发经费支出、技术改造费用支出、技术引进费用、技术消化吸收费用支出作为投入指标,选取专利申请数量、拥有发明专利数量、新产品销售收入作为期望产出指标,选取工业固体废物产生量、工业二氧化硫排放量、工业粉尘排放量、工业废水排放量作为非期望产出指标。采用SBM模型以及SBM-Malmquist指数模型实证测度中国2006-2015年环境约束下工业企业的技术创新效率,并运用DEA-Tobit法对中国2006-2015年环境约束下中国工业企业技术创新效率影响因素进行实证,研究结果表明:(1)除2010年-2011年之外,2006年-2015年环境约束下中国工业企业技术创新效率平均每年的增长比例约为14.5%;除甘肃、贵州、黑龙江、湖北、湖南、内蒙古、青海、上海、天津、云南等地区之外,中国大多数地区在2006—2015年期间均以“绿色创新”为创新发展目标,朝着环境友好型城市发展。(2)分析发现,60%的地区全要素生产率中的规模效率变化值即SCH均大于1,纯技术效率变化值为70%,而M指数大部分都大于1,表明环境技术进步在改善环境约束下中国工业企业技术创新效率方面起到了至关重要的作用。(3)非期望产出对企业效率评价结果有较大影响,北部沿海综合经济区的环境效率值是最高;西北综合经济区,长江中游综合经济区,黄河中游综合经济区,东北综合经济区环境效率值相对较差。(4)政府支持力度、企业规模与环境约束下的工业企业技术创新效率呈正相关关系,企业聚集度与其呈负相关关系,而企业技术水平与从业人员素质对其影响较小。