农村现代化:面临的困境与路径选择

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现代化理论认为社会发展就是从传统社会向现代社会的变迁过程。农村现代化就是使农村全面实现农业现代化、经营产业化、结构非农化、乡村城镇化、生活现代化、管理科学化、保障社会化、农民知识化、社会文明化。这是一个全面的、全方位的进步过程,只有农村的经济、文化以及农民意识等都实现了现代化,才能说整个农村实现了现代化。长期以来,中外学者对农村建设问题有过许多研究,这些研究有很多直接针对我国农村的现实问题进行研究;而发展经济学的的相关理论,为我们的农村现代化研究提供了理论启示。 回顾20世纪80年代以来的改革历程,我国农村经济社会确实产生了前所未有的巨大变化。但以市场和城市为中心的改革取向加剧了我国农村的边缘化趋势,我国农村的经济社会发展遇到了各种各样的困境。 那么制约我国农村现代化发展的深层原因是什么?二元结构的长期维持导致城乡分化加剧,为了维持这种二元结构国家采取的重工业轻农业、重城市轻农村、重市民轻农民的种种倾斜政策;我国农村社会文化结构转换在经济结构改革面前显得缓慢滞后,阻碍农村改革发展进程;这些结构性原因共同作用导致我国农村剩余劳动力转移受阻,农业经营方式转换滞后,产业结构升级缓慢,农业发展缓慢,农村建设发展缺少产业支撑。当今世界上的发达国家,在它们的现代化进程中不可避免地要解决农村现代化问题。所以分析研究与我国有共同东方文化传统的日本城乡一体化和韩国的新农村运动的经验肯定有很大借鉴意义。 历史的考察、制约因素的分析和国外的经验的启示使我们不难理解,我国农村现代化建设的关键在于消除城乡二元结构,,统筹城乡发展,缩小城乡差别。通过城乡制度统筹,城乡要素统筹,城乡产业、区位统筹,改变城乡分割局面,建立新型城乡关系,改善城乡功能和结构,实现城乡生产要素合理配置,协调城乡利益格局;发展小城镇,加快城乡一体化步伐;通过发展农村教育,提高农民素质,培育农村人力资本形成;推进农业现代化,为农村现代化提供产业支撑。
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