汽车行业发展的财税政策研究

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通过观察我国汽车行业的发展历程,不难发现我国经济发展带动了汽车行业的发展,汽车行业的高速发展使其在经济增长中扮演着越来越重要的角色。自2008年金融危机后,全球汽车市场受到较大的冲击,整车产销量增速明显回落。在此形势下,我国政府出台了《汽车产业调整和振兴规划》,采取减免车辆购置税、“汽车下乡”补贴等多项措施来应对危机。在相关政策措施的支持下,尽管汽车市场一片萧条,但在2009年,我国汽车产销量已超1300万辆,超越日本和美国而成为全球汽车第一生产大国和销售国,中国在全球汽车产业格局中的地位进一步提升。我国为促进汽车行业的良性发展,出台了一系列的财政税收政策来鼓励汽车消费。勿庸置疑的是,汽车行业的节能环是我国建立资源节约型和环境友好型社会战略中的一个重要方面。财税政策在鼓励研发节能环保性汽车、激励汽车行业自主创新、引导居民汽车消费、控制汽车保有量等方面具有重要作用。因此,研究汽车行业相关的财税政策,对其进行合理评价,有助于发现现有政策中的不足,对汽车行业相关政策的完善进而保障汽车行业良性发展具有积极的理论和现实意义。本文在我国汽车行业发展现状的基础上,对汽车行业相关财税政策进行研究,并结合汽车行业发达国家发展汽车产业的相关经验,提出完善我国汽车行业相关财税政策的合理建议。全文的研究结构与内容安排如下:第一章是绪论部分,对本文的选题背景与意义进行阐述,并对国内外关于汽车行业的财税政策研究现状进行了解。第二章是汽车行业的一般分析。本章从汽车供给与需求等几方面对其发展现状进行了研究,汽车业发展所面临的主要压力与挑战就是其对环境的负外部性与日益严峻的能源危机,这也是新能源汽车发展的重要机遇。第三章是汽车行业相关财政政策的评价。本章对除了税收政策的其他财政政策进行了分析,并主要针对技术创新支持政策、汽车报废补贴政策、新能源汽车激励政策等进行探讨,并从政策体系与具体财政政策两方面对汽车行业相关财政政策进行评价。第四章是汽车行业相关税收政策的评价。本章对汽车产品流转过程中主要相关税种进行介绍,并主要针对汽车消费税、燃油税、车辆购置税和车船税进行了较详细地分析。对税收政策评价也是分两个部分来进行,首先对汽车行业相关税收政策体系进行评价,从税收收入结构、各税种职能设置、不同税种的重叠、税收政策体系的完整性与其对汽车消费的引导几个方面进行综合评价。然后,分具体税种对税收政策进行评价,主要评价了汽车消费税、燃油税、车辆购置税和车船税政策。第五章是国外促进汽车行业发展的财税政策。在对国外相关财税政策进行介绍时主要选取了美国、日本和欧洲汽车工业发达国家,对这些国家的财政政策进行比较时主要对其鼓励新能源汽车发展的财政政策比较。通过比较,提出了我国发展汽车业的相关借鉴。第六章是完善汽车行业相关财税政策的建议。建议部分同样也是从两部分进行,税收政策部分和其他财政政策部分,两部分均对发展新能源汽车的政策提出了建议。本文在对汽车行业财税政策研究的过程中,始终结合汽车发展现状对汽车财税政策的调节作用与方向进行合理评价。汽车行业发展的未来方向应该是新能源汽车,在其发展的过程中要注意汽车消费带来的环境与社会负面影响。因此汽车行业相关财税政策也就相应确定其调节作用与方向,而“鼓励消费、限制使用”成为我国目前政策对汽车消费应发挥的调节作用。
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