土地资源是发展之本,节约集约是可持续发展之基。2011年“节约优先”的国家战略和单位GDP地耗降低30%的目标首次写入“十二五”规划纲要,将土地集约利用提升到更高的层面,土地集约利用成为解决中国经济发展中土地问题的重要途径之一。三门峡市地处中原经济区和黄河金三角双重覆盖区域,在发展中面临巨大的机遇和挑战,而实现城市土地集约利用正是三门峡市在社会经济发展中突破土地资源制约、保障用地需求的有效途径。这不仅可以缓解三门峡市城市用地紧张的局面,优化配置城市土地资源,并且可以为中原经济区其他城市及黄河金三角城市土地集约利用提供借鉴,因此评价三门峡市城市土地集约利用状况具有重要的意义。本文采用多种方法系统地对三门峡市市区的土地集约利用情况进行了研究。通过对中心城区城市土地利用现状及土地结构变化分析,剖析土地利用中存在的问题；结合实际,建立指标体系,构建基于熵值法和多因素综合评价指数的评价模型,并且借助MATLAB7.10.0软件平台建模对数据进行批量处理得出评价结果；再次,结合城市土地集约利用评价结果,总结中心城区土地集约利用状况,把握土地集约利用的变化趋势以及土地集约利用的影响因素；最后,结合定量和定性分析的结果,分析三门峡市土地集约利用存在的问题并提出相应对策建议。本文的主要结论如下：(1)三门峡市城市土地集约利用水平总体不高,但是呈现上升趋势,土地集约利用潜力较大；(2)由于各项规划缺乏衔接或者规划具有滞后性导致经济、社会以及生态子系统发展水平低且彼此不协调；(3)经济子系统对于城市土地集约利用的贡献较小,要从土地投入、产出关系来提升经济系统对集约利用系统的贡献程度；(4)三门峡市城市土地结构布局不合理导致土地利用效率低下；(5)生态子系统是对三门峡城市土地集约利用影响最大的子系统,而环保水平和绿化水平发展不稳定,制约了生态子系统的健康发展。根据研究结论,提出促进土地集约利用的如下对策建议：(1)应加强用地规划与其他专项规划之间的衔接,充分发挥规划的指导作用；(2)加强土地管理信息化建设,提供数据采集平台,为土地集约利用提供数据支撑；(3)转变经济增长方式,提高土地投入产出比,促进经济发展方式和土地利用形式共同由粗放型向集约型转变；(4)在不断提高城市土地价值的过程中,应对土地利用结构进行合理调整,优化配置土地资源；(5)处理好土地利用与生态建设的关系,保证在城市建设稳步推进的基础上,更加重视城市土地生态建设和环境保护,避免踏入破坏后再治理的尴尬处境。