城市化从根本上讲是人口活动的结果，居住和就业是城市人口的两个基本活动，彼此之间相互依存，相互作用。合理的职住空间配置不仅能够降低居民的出行成本，提高生活质量，而且也有利于缓解城市交通拥堵压力，减少环境污染，节约能源消耗，对建设低碳城市，促进和谐社会发展有重要意义。TOD理论从城市交通与土地利用的相互作用机制出发，倡导发展公共交通引导城市用地开发，强调在城市轨道交通站点地区对用地进行高密度、混合功能的建设开发，并注重通过空间设计营造良好的城市环境，有利于实现城市职住空间的均衡发展。本文首先从早期探讨，城市空间结构模式，城市土地拓展方式以及职住空间匹配等方面系统总结了西方关于城市职住空间均衡的研究情况，对新中国成立以来，我国城市职住空间的发展演变历程及当下的研究重点进行阐述；其次，系统研究TOD理论的概念、基本模式及“3D”核心原则，分析当下国内存在的对TOD模式的认识误区和实践偏差，总结TOD模式对我国城市建设发展的实践意义，并提出TOD理论的核心理念在于实现城市职住空间的均衡发展，在此基础上对职住空间均衡发展的主要影响因素及其作用规律进行分析；最后，以徐州市为例，从就业空间和居住空间两方面，分析徐州城市轻轨1号线沿线站点地区的职住空间发展现状，利用居民的加强平均就业出行时间来评价样本站点地区的职住空间均衡度，并结合土地利用混合度进行相关性分析。对现状存在的影响沿线地区职住空间均衡发展的问题，本文从提高对TOD理论的科学认识、完善城市空间结构，建设“均衡城市单元”、完善住房供给以及完善公共服务设施，发展公共交通等方面提出相关改善策略及措施。