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为了适应世界电信业的发展趋势,提高中国电信运营企业的综合国际竞争力,从20世纪90年代起,中国电信业进行了一系列的改革和重组。迄今为止,中国电信市场已经初步形成了“5+1”(中国电信、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫通)的竞争格局。虽然几年来的改革重组取得了一定的成果,但目前中国电信市场仍然未能形成一个有效的竞争格局,尤其是移动市场只有两家运营商,且运营商之间的竞争实力极不均衡,市场有效竞争严重不足。
本文即是在这个背景下,对中国电信业新一轮重组的有关问题进行了探讨。首先根据电信业的行业特殊性,系统地介绍了自然垄断、政府管制、有效竞争的相关理论,提出中国电信业重组的根本目的即是构建一个有效的市场竞争格局。在借鉴美、英、日三国改革重组经验的基础上,回顾了中国电信业改革重组的历程,并对最近一次电信业重组--电信南北拆分给中国电信、中国网通、其他运营商以及中国整体电信业带来的影响进行了评价分析。通过运用S-C-P分析框架对现今中国电信业市场格局进行的评价,指出目前中国电信业仍然处于一个非有效竞争状态,市场格局极不平衡,中国电信业迫切需要进行新一轮重组。
本文的主要工作体现在:通过对重组相关理论的研究以及对国内外改革重组历程的分析相结合的方法,为中国电信业新一轮重组提供了理论指导;从中国电信业重组的目标一一构建有效竞争格局、避免基础网络的重复建设、促进现有资源的有效配置、有利于3G的推广与应用、适应WTO要求促进中国电信业做大做强五个角度,对现有的三个重组方案进行了评价分析和优劣势比较:最后,针对重组方案大胆提出了自己个人的设想,以冀抛砖引玉,为中国电信业的新一轮重组,提供理论思考和实证参考。