行政处罚中的听证制度是指行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定之前,由行政主体告知其处罚决定的理由和听证权利,行政相对人有表达意见、提供证据以及行政主体听取意见、接纳证据的一系列程序所构成的一种法律制度。近几十年来,听证制度受到世界许多国家的重视。我国1996年10月1日起施行的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以立法的形式确立了“听证程序”,这是我国行政处罚制度乃至行政法律制度的一次历史性进步,也是引进外国先进法律制度和经验的一次有益尝试。由此可见,听证制度无论在行政处罚还是在行政许可程序中,都已经明确了其应有的法律地位。但是,在当时的历史条件和具体国情下,其立法背景还不是很成熟,因此造成我国行政处罚听证程序的有关规定存在诸多缺陷。同国外的相关制度相比,我国的听证制度还只是刚刚起步,还有待进一步完善。本篇论文共分为四大部分,第一部分从听证制度与行政处罚的正当性、听证权利对行政处罚权的制约与监督、行政听证制度的理论基础等三个角度阐述了行政处罚听证制度的一般理论问题。第二部分阐述了行政处罚听证制度的基本内容,主要包括如下三个方面,即听证的原则、听证的范围和听证的具体程序。其中,听证的原则主要包括职能的内部分离原则、司法规则准用原则和技术性审查原则；听证的范围主要适用于责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款这三类行政处罚类型。第三部分主要从以下四个方面剖析了目前我国行政处罚听证制度在实践运作中存在的问题,即行政处罚听证程序适用范围的问题、听证参加人界定的范围问题、听证笔录的法律效力问题以及听证的启动及通知等程序问题。第四部分则是对我国行政处罚听证制度在实践运作中存在的问题提出了相应的完善对策。