民族杂居地区村干部权力网络研究——以贵州省惠水县摆旺镇开新村为例

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本文以贵州省中南部一个苗汉杂居的摆旺镇开新村为田野调查点,以村干部这一群体作为分析研究对象,来探讨其间的权力生成以及社会关系网络的构建问题。处于国家政府与村民中间位置的村干部,既是国家政策向下颁行的实施者,也是政策信息及时的反馈者。正是基于他们这样特殊的身份处境,村干部以及这一群体所展现的社会关系更值得我们去关注。  随着社会的发展,人们的政治观念也随之进行着改变。在国家行政权力更深层次地进入到乡村时,落脚于苗汉杂居地区,村干部在管理乡村过程中,呈现着传统力量与政府等因素影响下的博弈互动图景。村寨治理的传统方式更是受到了现有行政权力和传统文化权力的双重影响,并悄然发生变化。具体来说,为了获得正常的经济利益和社会地位,村干部建立起了属于自己的社会权力网络,利用自身的各种资源和社会关系,来维护权力的顺利运行。可以说权力网络和村干部的执政状况是紧密联系在一起的。作为苗汉族杂居的开新村,苗族和汉族村干部在掌握资源和处理问题的主动权方面,都在利用各自的权力网络来争取话语权,在乡村治理的过程中,努力建立着在村民中所谓的威信和地位,其中也不可避免地会产生一些矛盾和冲突。但由于苗族和汉族村干部的民族文化背景不同,在权力运作方面也存在明显的差异。民族杂居地区的村干部如何进行自己的社会生活;如何构建及使用自己的权力网络,在依法治国的大背景下,这样的研究分析对当下的乡村治理或许能带来某种启示意义。
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