自1954年成立至今,街道办事处作为我国城市基层政权的延伸,在社会治理领域尤其是在“单位制”解体之后发挥着无可替代的作用。改革开放以来,经济的高速发展和物质水平的不断提高使得公众对街道办事处高管控低效能、阻碍公民社会成长和社区自治发展的管理模式产生不满,并对街道办事处提出了新的期待和要求。伴随着我国城市基层行政体制改革的逐步深入,对街道办事处体制改革的呼声愈发高涨,多地政府展开了针对街道办事处体制的试点改革。本文通过深入考察街道办事处的历史沿革及现实地位,探讨当前街道办事处所面临的治理困境及其背后的深层次原因,并以此为出发点,在借鉴国内外基层治理和改革经验的基础上提出街道办事处的改革路径。本文力图通过理顺街道办事处、地方与基层政府以及居民委员会的三方关系,不断加强街道办事处内部建设,提高居民自治意识等措施以推动街道办事处更好地为群众提供公共服务、促进社会自治的完善。