财政支农、信贷支农对农民家庭经营收入的影响

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本文研究的问题是财政支农资金与农信社的农业信贷资金对提高农村居民家庭经营收入的影响。财政支农与信贷支农政策是发展中国家普遍实行的促进农业和农村地区经济发展战略之一。“三农”问题一直以来都是政府和国家关注的焦点,解决“三农”问题对于破除城乡差异和全面建成小康社会具有重大的经济意义和社会意义。自2004年以来,中国通过不断加大对财政信贷的政策扶持力度,“三农”问题得到有效缓解。农业作为农村经济的主要产业,其经济发展的好坏直接关系着国民经济的整体效益,关系着农民的收入,关系着农村地区的经济发展。然而,农业的发展始终面临着资金不足的问题。中国作为农业大国,农业人口比重占总人口的绝对比重,“三农”问题一直是影响中国经济效应和社会稳定的一大因素,提高农民收入成为改革开放以来经济发展的一项重要任务。财政政策和金融政策作为宏观经济调控的一项重要手段,对提高农村居民收入起着关键性的作用。科学地分析相关支农政策支持农业的实践情况和存在的缺点,并针对这些不足采取一整套调整措施,对近几年的财政信贷支农措施进行实证分析是十分必要的。近年来,浙江省通过深化农村金融改革,加大对农业的财政支农与信贷支农力度,以此提高农民收入,盘活农村整体经济效益。本文选取浙江省作为研究对象,创新性的把财政支农与农村信用社的信贷业务结合起来,从资金投入的角度分析二者对农民家庭经营收入提高产生的影响,并采用理论研究与实证结果相结合的方法进行分析。本文的第一部分回顾了财政支农、农业信贷与农民收入增长的相关文献,并对文献进行简要的评析。第二部分着重阐述财政支农、农业信贷的理论依据,并分别研究二者对农民收入增长的作用机制。第三部分通过图表的形式分析浙江省财政支农、信贷支农和农民收入的发展现状。第四部分结合浙江省的支农变化情况,用2008-2014年浙江省52个县(县级市)的面板数据进行F统计量检验和Hausman检验选取固定效应模型,通过异方差检验和过度识别检验的方法最终确定采用固定效应模型。为了验证实证结果的准确性,从选取的被解释变量差异和统计口径差异这两个维度对实证结果进行稳健性检验。最后,通过借鉴国外经验、当前国家的相关农业政策和浙江省农村经济发展现状,针对存在的问题和实证分析的结论,从创新财政支农机制、完善农村金融服务体系、加大财政支农与金融支农政策间的协调配合、完善农业立法的角度,提出一些有助于解决农村地区资金供给不足、支农资金效率低下的建议。研究结论:通过对2008-2014年的相关数据进行面板分析,得出浙江省财政支农与信贷支农对农村居民人均家庭经营收入的提高是显著的正向影响。对控制变量的影响情况分析,发现农村固定资产、单位面积的农业机械总动力和单位面积的化肥使用量均能够提高农民家庭经营收入。第一产业的占比则不利于农村经济发展和农村居民家庭经营收入的提高。与信贷支农政策相比较,发现财政支农政策的实施效果对农村经济发展和农民家庭经营收入的正向影响较弱,说明2008-2014年间财政支农政策的实施效果有所下降,农信社信贷支农的作用较好,这可能与2008年以来财政支农支出占比下降有关,农信社改革和农村信贷产品创新等业务扩大了支农范围,促进信贷支农的发展。农村经济发展弱后的关键因素是缺少足够的资金支持,而财政支农与信贷支农政策的实行在一定程度上起到缓解“三农”问题的作用。各级政府必须继续加大对农业和农村生产的投入,充分发挥财政支农政策“四两拨千斤”的作用,引导社会资金进入农业领域,从而提高农村居民收入。
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