城市治理中的政府角色研究

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随着城市化的快速推进、市场化的全面展开,城市区域竞争日趋激烈,不断涌现的城市问题,不断增长的城市公共服务需求、不断强烈的公众利益表达需求,使得城市治理受到广泛的重视。就目前我国城市社会发展现状而言,城市治理的实践与“多元治理”的理想状态存在很大的差距,城市治理“多元参与”的参与主体还不够成熟,要想快速、有效地达到城市治理的理想模式,必须选择最适合我国国情的途径。针对这一问题,重新塑造城市政府在城市治理中的角色,通过政府在以往城市“管理者”角色中形成的资源与优势,利用制度安排与服务保障来引导城市中的经济性组织、社会组织、社区、公民等主体有序参与到城市治理中,达到城市治理的理想效果。在这场从传统城市管理到现代城市治理的模式转变中,强调城市政府引导作用的发挥,将城市政府的角色塑造落实到职责建构中,充分考量中国城市治理发展现阶段的独特性,借鉴多维理论视角,构建城市政府适应城市治理发展现状的服务提供者、主体培育者、社会合作者、情感输出者、发展引领者角色的责任框架,充分阐释政府在城市治理中应当发挥的主体职能。文章主要采用文献分析的研究方法,结合城市治理理论研究的现阶段成果与我国城市治理的实践,将文章主体内容分为四个部分,分别阐述了当前我国城市治理发展的现状、当前政府在城市治理中出现的问题、城市治理应当重塑政府角色的原因以及政府在当前城市治理中应当扮演的角色,根据新的角色定位,重新规划政府在城市治理中的职能,通过政府角色转型带动政府治理职能转变,促进城市治理的发展。
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