【摘 要】
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随着我国改革开放的不断深入推进,我国地方政府债务规模也随着“水涨船高”,总量一直处于上升趋势,有些地方政府债务已达到的预警线,随时有可能发生地方政府债务风险的可能。
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随着我国改革开放的不断深入推进,我国地方政府债务规模也随着“水涨船高”,总量一直处于上升趋势,有些地方政府债务已达到的预警线,随时有可能发生地方政府债务风险的可能。而地方政府债务又是十分敏感和复杂的今天,一旦地方政府债务管理失控,发生政府债务风险,势必产生严重的后果,将直接影响到经济的安全和社会的稳定,甚至影响到国家安定问题。因此,研究地方政府债务管理风险问题具有十分重要的现实意义,本文首先阐述了地方政府债务的理论基础,分析了地方政府债务概念、地方政府债务风险的含义、地方政府债务风险的构成。接着着重分析了我国地方政府债务风险现状,重点分析和阐释地方政府债务的内容、地方政府债务形式、地方政府债务的特点以及危害。对于我国地方政府债务风险的成因,笔者主要从地方政府自身缺乏风险意识、部分地区的财政收支“空转”、现行的各种体制机制不健全、当前的政府债务管理不规范等四个方面进行分析。结合江苏A市政府债务管理的改革案例,深入分析了其主要做法和成效,其主要做法建立“借、用、还”一体化的管理机制、建立偿债准备金,确保还款资金来源、建立完善的政府债务预警机制值得学习借鉴,江苏省A市通过采取这些做法,取得了有效的提升了政府债务资金的使用效率、招商引资效果明显、较好控制政府债务总量、投融资体制改革顺利等成果。结合江苏省A市的经验,要从提高地方政府的债务风险意识、加快地方经济发展,积极培养地方财源、有效减轻地方政府财政支出的压力、完善财政体制和政府投融资体制和加大对地方政府债务的管理等措施来化解我国地方政府债务风险。希望从中找到相应的有益做法,以便其他地方政府学习借鉴,为我国地方政府债务风险的化解提供参考。
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