随着十三五规划的出台，林业在我国今后可持续发展中的使命更为突出。我国90％以上的森林资源都集中在山区，而山区又是我国贫困人口聚集的地区。2015年我国进入扶贫的攻坚期，林业的发展将成为一股强劲的助推力，不但有助于我们实现2020年小康社会的构建，与此同时在促进生态文明建设，改善人们生活环境，提高人民生活质量方面也会大有帮助。　　由于解放林业生产力、发展林业产业的迫切要求，集体林权制度改革于2003年在我国南方部分地区开展试点工作。林改确立了农民的经营主体地位，提高了农民造林的积极性，改革成效与日俱增。2006年全国范围掀起了的集体林权制度改革的热潮。笔者所调研的甘肃省翟家河乡则于2011年底全面完成林地的确权工作。集体林权制度的改革，拓宽了翟家河乡村民的收入渠道，使得其辖区内的林地资源得到有效管护，从而改善了村民的居住环境，减少社会不稳定因素。　　林地流转，是集体林权制度改革的必然产物。一方面由于大部分地区农民的生产方式的改变，导致林地的撂荒现象越来越严重；另一方面农民缺乏相关林业种植技术，导致林地产业效率过低，林地资源没有被充分合理的利用。因此，林地流成为改善林业发展中各项矛盾的有效途径。我国大部分地区林地流转已经相当普遍，并呈现一派欣欣向荣的景象。2015年，笔者调研的翟家河乡在乡政府的引导下，开展了一场大规模的林地流转运动。当然，在翟家河乡林地流转探索过程中，出现了很多问题，如村民的利益难以维护、政府相关部门监管不力、村民自身法律意识淡薄等等。对翟家河乡的林地流转进行案例分析，总结其林地流转过程中存在的问题，可以为我国林地流转的一些共性问题提供依据。通过理论工具的指导与可比国家先进经验的借鉴，提出相应的解决对策与方案，是本文研宄的最终目标。