基于要素贡献率的乌鲁木齐县建设用地供后监管研究

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乌鲁木齐县根据国土部门的安排,对2010-2014年建设用地利用情况进行了清查,结果显示:2013年供后建设用地的开工率仅为30.57%,逾期和未缴纳土地出让金的情况占比达44.31%,土地闲置两年以上的达73.73%,未供土地面积占68.75%,由此可见,违法用地现象较为突出,希望本文研究结果能够为相关政府部门在今后建设用地的供给、统筹规划和布局提供参考和指导,减少或消除建设用地供给的盲目性,有利于建设用地科学合理发展,减少土地资源闲置和浪费。本研究内容在介绍国内外研究综述、基本概念和相关理论,分析我国现行的土地管理政策存在的缺陷以及地方政府的土地管理权问题的基础上,针对乌鲁木齐县建设用地供后监管现状进行理论方面的研究。在对理论研究和现状调查的基础上,利用乌鲁木齐县2005-2014年的经济指标数据,借助EViews计量统计软件测算出建设用地投入量对经济发展的贡献率为29.26%,对乌鲁木齐县经济贡献率较大的资本要素和劳动力要素分别为56.74%、41.08%;从各要素的替代性来看,资本要素和建设用地不能被有效替代,而劳动力有可能被替代,但可替代性较小;借助SPSS软件进行Logistic曲线拟合和曲线方程参数估计,验证和分析建设用地与经济增长的关系,并探寻乌鲁木齐县建设用地对经济增长的拐点,验证结果表明,拐点的出现会影响经济增长趋势逐渐平稳,但乌鲁木齐县经济增长还未达到这个拐点。然后建立博弈模型,分析博弈主体之间的最佳策略选择,总结出博弈启示。结合理论研究和数据模型的结果,分析县域建设用地供后监管的影响因素,并针对分析结果和存在的监管问题提出相应的对策建议。
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