对土地用途的安排是城乡规划的一项重要工作,城乡规划目标反映在具体的土地用途情况上。《城市用地分类与规划建设用地标准》是我国过去很长一段时间中用于指导土地用途分类与安排的规范文件,随着城镇化进程的快速推进出现地区间发展不平衡,不同城市的发展阶段与面临问题各不相同,“一刀切”的用地分类标准对于一些社会经济发展程度以及规划管理水平较高的城市来说,在使用中开始显露出不适应的困境问题。而土地用途分区与管理在国际中已有普遍实践,纽约区划与布里斯班综合分区作为两种不同的土地用途分区工具,其成果形式和内容与我国用地分类标准都大相径庭,各自的差异对比具有较强的研究意义。其中,居住是人最基本的需求以及城市运作的基础性功能,居住用地作为居住功能的重要载体,对居住用地的规划与管理是实现美好人居目标的重要抓手,本文将聚焦于用地的居住功能,从理论与实证两方面展开研究。理论研究方面,梳理了纽约区划与布里斯班综合分区两种体系的居住区分区形式与特点,并分析总结各自的工作思想及具体方法,将两者与我国城市居住用地分类进行比较,从差异性中总结我国目前存在的局限性问题。基于现实问题创设性地提出居住用地分区代码的方法,具体是利用代码描述现状与描绘规划愿景,通过对纽约区划与布里斯班综合分区的经验借鉴,转化为现状代码与规划代码的具体工作内容与要点。实证研究方面,以番禺区为例进行居住用地分区代码与管制规则的实践性研究,以居住区现状特征为基础编制了居住用地分区现状代码方案,呈现更精细的居住用地现状特征描述方式;以番禺区城乡规划为指导编制了居住用地分区规划代码方案,包含与规划代码相关联的完整用地分区管制规则,用于规划管理依据。通过实证研究展示了居住用地分区代码的工作流程与完整成果内容,验证方法的适用性以及总结方法要点。本次研究是一次探索性的尝试,从国外经验的借鉴中提出居住用地分区代码的新方法,根据城乡规划调研分析与规划编制及管理的不同阶段需求区分了现状代码与规划代码两种不同功能的系统,基于多维划分标准构建的现状代码为用地调研与分析提供了更科学的工作方法,另一个重要的意义是通过规划代码搭建了从土地用途单一目标到用地分区综合管制目标的转变途径。以期为国土空间规划全域全要素的用地分区与管制提供新思路。