【摘 要】
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在我国市场经济的发展过程中,政府管理模式正由全能型政府向服务型政府转变。政府购买公共服务是政府职能转变的一种重要方式。体育社会组织承接政府转移职能是我国体育领域改革,转变我国体育管理模式,提高体育公共服务水平的新理念、新机制和新方法,因此这一选题具有一定的现实意义和理论价值。本研究以经济欠发达地区的贵州体育社会组织承接政府转移职能作为研究对象,运用文献法、访谈法和个案调查法,梳理贵州体育社会组织的
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在我国市场经济的发展过程中,政府管理模式正由全能型政府向服务型政府转变。政府购买公共服务是政府职能转变的一种重要方式。体育社会组织承接政府转移职能是我国体育领域改革,转变我国体育管理模式,提高体育公共服务水平的新理念、新机制和新方法,因此这一选题具有一定的现实意义和理论价值。本研究以经济欠发达地区的贵州体育社会组织承接政府转移职能作为研究对象,运用文献法、访谈法和个案调查法,梳理贵州体育社会组织的发展历程与状态,总结贵州体育社会组织的承接政府转移职能的环境和实践,分析这一工作开展中存在的问题,通过经济发达地区的先进经验的启发,思考欠发达地区的体育社会组织承接政府转移职能的路径和策略,促进贵州省这一工作的启动和开展,为贵州政府职能部门,特别是体育职能部门制定相关政策提供事实依据,为其他欠发达地区的相关工作的推进提供参考模式,丰富和完善关于我国不同区域体育社会组织承接政府转移职能的研究内容。通过研究,得出以下结论:(1)随着贵州体育事业的发展,贵州体育组织获得一定的发展,经历了起步、曲折、变革和振兴四个发展阶段,但是受制于经济发达程度社会发展水平等客观因素的限制,与东中部地区相比,贵州体育社会组织发展落后且不健全。这一局面,严重延缓了贵州体育社会组织的发展、严重延缓了贵州体育改革的进程,极不利于贵州体育事业的发展。(2)导致贵州在体育社会组织承接政府转移职能这一工作中滞后的最为根本的原因,是政府职能部门并未真正地认识到这一改革的重要性、必要性和紧迫性,不仅严重缺乏主动改革的热情与决心,而且有的职能部门和居于关键岗位某些工作人员,过分迷恋手中把握住的权利,乐意于维持现状。基于体育职能部门的消极性,导致他们并未主动地去培植体育社会组织的成长和功能的提升,以致贵州体育社会组织至今仍十分欠缺有效承接政府转移职能的能力。(3)尽管贵州部分体育社会组织尝试承接政府转移职能,但是这一工作在贵州的开展严重滞后,处于“非规范化”、“非常态化”的阶段。究其原因,既有深层的顶层设计问题,也有表层的执行问题:既有体育职能部门主管层面体制改革、职能转变不到位,不彻底的因素,也有体育社会组织数量不足、经费欠缺、承接内容单一、承接过程不规范等原因。(4)草根体育组织是贵州体育社会组织中最活跃的“组织细胞”,长期的、大量的存在于贵州全民健身活动当中,是贵州全民健身组织体系的丰富、完善和补充。但由于从社区、从政府体育职能部门所获得的领导和扶持力度较低,以至于贵州草根体育组织的发展规模、运行质量等都急待提高。
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