企业社会责任是一种综合责任,是企业对包括股东在内所有的利益相关者所负有的责任;税收是国家财政收入的重要来源,是政府实现资源分配、维护社会稳定的重要手段。依法缴纳税款是企业社会责任的一部分,但出于降低税收负担、增加股东财富的考虑,企业普遍存在避税行为,并且有些企业把企业社会责任当作风险管理的工具,成为掩盖其避税行为的手段。但随着避税代理观的日益完善,学者们发现避税会加剧信息不对称、提高企业行政处罚风险和声誉损失风险。避税行为的盛行引发了学者们的关注与探讨,但是避税的不良经济后果又使学者们进一步研究税收规避的治理问题。对于抑制避税行为,公司外部治理是一种有效的机制,因此本文从治理角度出发,研究税收征管异质性对企业社会责任与税收规避关系的影响。本文利用2012-2018年A股上市公司为研究对象,选取和讯网企业社会责任评分指标,研究企业社会责任对税收规避行为的影响。本文通过描述性统计、相关性分析和多元回归等实证分析方法研究发现:企业社会责任与税收规避之间呈显著的正相关关系,即企业社会责任水平越高,企业税收规避程度越大;税收征管强度越高的地区,税务行政处罚风险越高,企业会倾向于积极履行社会责任降低该风险,因此税收征管会反向调节企业社会责任与税收规避的正相关关系。进一步分析发现,企业对资金提供者和公众的责任最能促进企业的避税行为。不同于以往学者从企业异质性等角度展开对企业社会责任与企业税收规避的研究,本文从外部公司治理这一新的视角,研究税收征管异质性对企业社会责任与企业税收规避之间关系的影响,并进一步从利益相关者角度出发,探究了各维度社会责任与税收规避的关系。同时,本文的研究结论对税务机关加强税收征管和治理企业避税也有重要的实践意义。