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在市场经济国家,通常将增加就业作为宏观调控的首位目标,足见就业问题的重要性。中国政府始终坚持将促进就业作为国民经济和社会发展的战略性任务,坚持以经济建设为中心,通过经济增长带动就业增长。在从就业矛盾普遍性出发的前提下,中国政府同时结合就业矛盾的特殊性,为“4050”人员出台“买岗”政策。本文通过理论与实证的结合,普遍性与特殊性的结合,分析了政府“买岗”政策的成因及其社会意义,从政府的角度、从“4050”人员的角度剖析并提出了这一政策在边疆少数民族地区的运行现状及完善举措,从而为边疆少数民族地区政府“买岗”政策目标的实现,提供一定理论和实践的指导。