第三方涉税信息共享机制研究

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随着信息化时代的来临,信息的传输、存储、交换速度越来越快,信息在经济社会中发挥着越来越重要的作用,信息也成为一种重要的资源,扮演着举足轻重的作用。对于税务机关而言,在信息化浪潮的冲击中,税源管理环境日趋复杂,许多涉税信息散落在不同部门,造成了纳税人与税务机关双方信息不对称的现象。纳税人掌握着全面且关键的经营、财务等信息,而税务机关掌握的信息较少,导致在开展税收征管时,税务机关始终处于被动地位,纳税人隐匿收入少缴税款现象时有发生,破坏了社会经济秩序,不利于税务机关税收征管工作的开展,不利于充分发挥税收调节经济的作用,不利于营造公平的税收管理环境。如何在当前形势下,高效采集第三方涉税信息,构建涉税信息共享平台,提高税收征管质效成为税务机关最为关注的问题之一。本文从构建第三方涉税信息共享机制问题出发,首先,借助信息不对称理论、最优税制理论、企业家政府理论,运用税源管理、第三方涉税信息、互联网+税务等概念,对构建第三方涉税信息共享机制的必要性、可行性等问题进行理论分析;其次,以大理州国税系统第三方涉税信息共享工作为例,总结分析当前第三方涉税信息共享工作中面临的困难主要有:缺乏法律制度支撑、部门间协作联动机制运行不畅、数据分析利用深度不足、第三方涉税信息提供者参与积极性不高等;最后,通过对面临的困难进行分析,同时结合国内外实践和研究的经验进行总结,得出构建第三方涉税信息共享机制的路径选择主要有:一是加快第三方涉税信息共享制度建设。结合《深化财税体制改革总体方案》的要求,优化调整税制结构的契机,建立健全第三方涉税信息共享制度保障体系;二是搭建第三方涉税信息共享平台,明确主体责任,明确职责分工,将共享平台打造成一个信息不仅为税务部门服务,也为其他有信息共享工作需要部门服务的平台;三是加快信息化人才培养强化数据分析,注重信息化人才的培养,尤其是精通海量数据分析的人才,为税务部门的税收征管提供有质量的数据分析;四是制定合理的监督、考评体系,对第三方涉税信息提供者、使用者、管理者制定科学合理的制度规范,明确规定各方权利及义务,加强监督执行,确保共享平台运转有序。旨在通过第三方涉税信息共享机制的优化完善,尽量降低信息不对称对税收征管工作的消极影响,提升大理州国税系统税收征管质量和效率,有效堵塞税源漏洞,解决实际税收征管工作中的困难。
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