经济全球化,新经济正在改变中国城市发展的国际背景,同时,中国正处在由计划经济向市场经济的转型时期,给一座新兴的重工业城带来了新的发展机遇,也给城市建设带来了新的挑战。城市不仅要拓展发展空间,提高承载人口增长、经济的增长的能力,同时也要适应新经济带来的产业结构调整优化、生活方式的改变导致城市产业空间、居住空间的变化,进而导致城市整体空间的调整;开放的、可控的城市空间结构会促进经济和社会发展,同样持续稳定的经济增长和和谐社会发展有利于控制和引导城市空间发展。本文在综合国内外大城市空间演变和城市结构影响因素的研究,结合鞍山重工业城市的城市空间结构的演变,采用层次分析法,在对上一层次规划及周边城市发展情况宏观背景的基础上,依据市域和市区发展的实际情况,对城市的人口、用地、经济、空间发展方向等进行综合分析和整体研究,力求做到宏观分析与微观研究相结合。鞍山作为全国重要的钢铁工业基地,辽中南地区的中心城市,在相当长的时期内支撑了我国工业化的快速推进。在东北老工业基地振兴、新型工业化、城市化、区域一体化进程中,城市发展处在社会、经济、环境和空间的转型期,面对产业结构、制度、空间结构转型等多重挑战。鞍山的发展不仅是城市内部问题,要着眼更广泛的区域、更宽的领域、更长远的未来,为城市的可持续发展奠定空间与产业基础,在追求自身稳定快速发展的同时,还要带动一定区域的发展。城市业已形成以市商业区为中心,形成生活居住、工业生产和矿山开采、外围乡村三个圈层的空间发展格局。如何把握建设中国第四增长极和振兴东北的有利时机,拓展优化城市空间布局,为了实现城市可持续发展提供空间支撑。提出城市与区域的产业对接、空间对接、基础设施一体化、资源共享的规划方案,把城市发展真正融入区域发展之中,带动区域整体发展。