民生视角下公共服务供给与城乡均等化的经济效用分析——以重庆为样本

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公共服务在现代经济和社会发展中的地位越来越重要,在统筹城乡经济发展的过程中,公共服务均等化的实现与民生水平的提高有着密切的关系。公共服务是现代政府的主要职能之一,政府通过增加公共财政投入,提高公共服务质量,缩小地区间、城乡间的公共服务差异。重庆市自直辖以来,政府在致力于发展经济的同时,也致力于民生水平的提高。近年来,重庆市公共财政支出逐年增加,市民幸福感指数也有明显提升。因此,研究公共服务供给与城乡均等化的经济效用,对于改善民生,统筹城乡经济社会发展,有着重要的实践意义和理论意义。  论文首先对公共服务与民生,公共服务供给,公共服务城乡均等化等三个方面的国内外文献进行了综述与评议,并对国外公共服务均等化的实践经验进行了总结。然后对相关概念进行了重新界定,对重庆市民生情况和公共服务现状的问题表现和原因进行了现实分析,通过从理论上对公共服务的供求关系和经济效用进行分析,选取基础教育、基础设施等评价指标对公共服务供给与城乡均等化进行了实证分析。为了更好的促进政策的实施,我们对公共服务供给的政策构建原则和制度博弈进行了讨论。通过实证分析和政策制度分析,在对重庆市公共服务供给与城乡均等化的现状分析基础之上,我们提出了重庆市公共服务供给与城乡均等化的政策建议:在非经济公共服务领域,实施完善最低生活保障制度,统筹城乡基本养老保险制度,推进社会医疗保障体系改革,将教育放在优先发展的地位等政策;在经济性公共服务领域,发挥公共财政的收入调节作用;以户籍改革制度为杠杆促进就业,增加保障性住房的供给。通过这些分析和政策建议,希望能对重庆市乃至全国推进城乡均等化和民生改善提供有益的借鉴。
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