防治外来物种入侵立法研究

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随着经济的快速发展以及国际交流的不断加强,外来物种入侵的现象日益严重,给我国的经济、文化、生态以及人类的健康造成了重大的危害。而且我国关于防治外来物种入侵的法律法规起步也比较晚。到目前为止,我国还没有一部专门针对防治外来物种入侵的法律法规,相关的法律法规也存在很多的问题,且管理体制也比较混乱。为了保护生物多样性,人类的健康和经济社会的可持续发展。我们应该确立正确的立法指导思想,制定专门针对外来物种入侵的法律法规并完善我国现有的法律法规,形成多部门的协调管理体制,构建一个健全的完善的防治外来物种入侵的法律体系,以防止外来物种对我国的进一步危害。第一章主要从对外来入侵物种的概述出发。通过分析外来物种入侵的含义、特征,我国外来物种入侵的现状及其主要方式,外来物种入侵的危害及其原因分析,在此基础上提出了我国防治外来物种入侵的立法必要性。第二章主要从对国际及外国防治外来物种入侵的立法概况出发。通过分析国际上关于防治外来物种入侵的立法概况,简单介绍了国际上一些重要的国际公约。另外也对美国、澳大利亚、新西兰关于防治外来物种入侵的立法情况进行了分析。从这些启示中,可以看到我国在防治外来物种立法方面的不足。第三章主要阐述了我国防治外来物种入侵的立法现状及其存在的问题。通过分析我国现有关于外来物种入侵防治的法律法规及政策文件,总结出我国在防治外来物种入侵方面立法存在的问题:立法指导思想及立法宗旨存在缺陷,尚未形成完整的法律防治体系且调整范围相对狭小,监督管理体制存在漏洞、管理权限的法律依据不充分,具体制度存在缺陷、缺乏专门的法律责任的规定。第四章重点介绍了我国防治外来物种入侵的立法构想:确立正确的立法目的及指导思想,制定专门的防治外来物种入侵的法律,修改现有的法律法规中的有关内容,加强机构建设、形成多部门的协调管理机制。同时重点阐述了防治外来物种入侵遵循的两个原则:分等级和重点防治原则和污染者负担的原则。通过对上面的陈述,提出了构建防治外来物种入侵的六个制度:外来物种风险评估制度、
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