我国正处于公路交通的大建设、大发展时期,公路选线作为公路建设前期必须解决的关键问题,已成为国内外公路科技工作者研究的重要内容。但在目前公路选线的理论和实践中常存在“重技术、轻经济”现象,即使是经济评价往往也只是工程造价的比较。而且当前的公路选线研究大多基于交通流理论,以“车”为本,侧重于公路建设对交通需求的满足,将交通量作为公路选线的依据。但事实上,交通形成的源头在于不同形式、不同品质、不同技术经济特征的运输需求,公路建设也是通过最大限度满足运输需求这一基本环节与国民经济及社会发展联系起来的。而交通流是交通基础设施布局的结果,与客观存在的运输需求存在一定的偏差。因此针对现有公路选线理论和实践中存在的问题,本文提出从交通的源动力——运输需求角度对公路路线方案进行经济评价,从有利于运输的角度,把真正用户对运输的需求全面、客观、系统地反映到公路路线方案的比选中。为此,本文用运输经济学、福利经济学、交通运输规划理论、统计学等理论为科学依据和指导,从公路选线的基本理论,运输需求的概念及其基本特性分析入手,根据运输需求在主体利益驱使下完成位移这一客观理论,以人为本,将“最大限度满足运输需求”作为研究的根本原则,采用定量和定性相结合的方法分别从运输充分性和运输用户经济性两方面对公路路线方案进行评价,以期为路线方案比选提供一个辅助参考模型,提高公路选线的经济性和科学性。本文的研究无论是从理论上,还是实践指导上,都具有一定的学术价值和应用价值。