电力行业是高危险的行业,电力生产是极其复杂的系统工程,而生产安全又是这一系统工程中诸多因素综合作用的结果,电力生产的复杂性、危险性决定了在生产过程中高风险的存在,这些危险因素的存在是导致人身、电网、设备事故频发的根源,给电力企业带来了不可避免的安全风险,如何预知危险、预测风险、预防事故,用最经济的手段降低或消除安全生产风险,建立完善的生产安全风险管理的事故超前防范体系,是电力企业实现安全生产目标,预防各类事故发生,维护电力系统安全稳定运行,是建立安全生产长效机制所亟待解决的问题。本文是以事故致因理论为理论基础,以风险管理方法为手段,采用了对比研究、分析归纳、案例研究以及收集数据法等方法,并结合我国电力行业行之有效的安全管理经验和方法,从人、设备、环境三个角度出发,构建一个基于风险管理的、具有电力生产特色及良好的可操作性的现代安全管理体系。并在青海省电力公司得以实施,积极采用安全风险管理“事前控制”的方法,彻底改变了安全生产“事后分析”的被动管理模式,并在安全管理的经济性、系统性和预测技术上取得了创新成果,更好的预防了电力事故发生。