【摘 要】
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资产证券化是对资产风险进行拆解和剥离并对资产权益进行重组和分配的过程。在利用证券化技术提高供给方和融资方资金流通率的同时需要防范基础资产的隐形信用扩张问题。在证券化过程中,资产组合经过信用转换和增级后,通过定价实现风险溢价,成为可以产生预期收益的证券,1但是风险溢价会进一步引发信用扩张。为了应对证券化风险的发生和传导,应当以市场透明度为原则,建立和完善资产支持证券发行信息披露制度。2019年《中华
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资产证券化是对资产风险进行拆解和剥离并对资产权益进行重组和分配的过程。在利用证券化技术提高供给方和融资方资金流通率的同时需要防范基础资产的隐形信用扩张问题。在证券化过程中,资产组合经过信用转换和增级后,通过定价实现风险溢价,成为可以产生预期收益的证券,1但是风险溢价会进一步引发信用扩张。为了应对证券化风险的发生和传导,应当以市场透明度为原则,建立和完善资产支持证券发行信息披露制度。2019年《中华人民共和国证券法》(简称《证券法》)首次将资产支持证券明确纳入证券法调整范围,但是该法主要基于股票和普通公司债券进行立法且对公司债券立法的修订完善非常有限,而资产支持证券由于发行环节复杂且参与主体众多,其信息披露制度难以适用《证券法》关于证券发行信息披露的一般规定。《证券法》第二条亦明确规定,资产支持证券发行、交易的管理办法,由国务院依照本法的原则规定。鉴于此,本文以资产支持证券发行信息披露制度为对象展开研究,旨在对该制度的构建与完善提出对策建议。本文第一章首先介绍了资产支持证券的定义及其特别属性;其次,分析了资产支持证券信息披露的特殊性,即披露侧重点为基础资产而非发行人、注重交易结构的动态披露、披露主体多元化;最后,对资产支持证券发行阶段的信息披露结构进行界定。第二章研究了我国资产支持证券信息披露制度的现状并对发行信息披露制度存在的问题进行分析,包括:立法分散与多头监管、信息披露与消费者隐私权存在冲突、信用评级报告的披露机制不健全、信息披露主体的法律责任不明确。第三章为比较法分析,总结了次贷危机后美国《多德-弗兰克法案》、《Regulation ABⅡ》从基础资产、评级机构、储架发行等方面对资产证券化信息披露制度的改革经验和《巴塞尔协议》对金融市场风险监管的要求以及对我国的启示。第四章从宏观和微观方面对资产支持证券发行信息披露法律制度的构建提出完善建议:宏观方面确定立法选择和监管模式;微观方面对资产支持证券发行环节的纵向信息披露和参与主体的横向信息披露以及信息披露义务人的法律责任进行具体分析。
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