西部大开发政策效应评估研究—SCM与DID的复合检验

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西部大开发是我国影响范围最大的一项区域政策,评估政策效应不仅能对后续政策的实施和完善提供参考,而且还能为其他区域发展政策提供借鉴。文章依据西部大开发政策实施的目的,将西部地区经济发展效应分为经济增长、经济开放、经济动力三个方面,构建“经济增长—对外开放—学习创新”政策评估体系,使用合成控制法(SCM)和双重差分法(DID)评估西部大开发政策对西部地区整体和西部各省份的政策效应。检验结果显示,各省份在西部大开发政策实施中,呈现出不同的发展趋势:(1)经济增长效应:西部大开发政策对西部地区整体经济增长有促进作用,分省检验结果显示:西部大开发政策对内蒙古、重庆、陕西、青海、宁夏经济增长有显著促进作用;对广西、云南、新疆经济增长政策效应未达到预期效果;对四川经济增长无影响。(2)对外开放效应:西部大开发政策对西部地区整体对外开放未达到政策预期效果,分省检验结果显示:西部大开发政策对内蒙古、重庆对外开放水平有显著的促进作用,对广西、四川、陕西、云南、贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆政策效应未达预期效果。(3)学习创新效应:西部大开发政策对西部地区整体学习创新政策效应未达预期效果,分省检验结果显示:西部大开发政策对广西、重庆、内蒙古学习创新水平有显著的促进作用,对陕西、甘肃、四川、宁夏、新疆、贵州、云南政策效应未达预期效果。根据政策评估的结果,对西部大开发政策进一步推进提出了相关的政策建议:坚持经济产出高效、实施针对西部地区的科技政策、西部大开发转向西部大开放、继续加强基础设施建设、实施税收优惠政策、绩效目标事先定制、建立长期援建机制,为西部大开发政策后续实施提供参考。
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