由于当前公共危机的不断频发,非政府组织已经逐渐参与到公共危机的治理中。特别是近年来非政府组织迅速发展,人们也逐渐开始热衷于通过非政府组织从事社会工作。但是在非政府组织积极参与危机管理的同时,非政府组织受到制度环境、法律体系、社会认同、自身发展等方面的问题,直接影响了其参与公共危机治理的作用与积极性。在2008年汶川地震中,我国大量的非政府组织参与到救灾中,而救灾期间非政府组织的不足也被放大。这需要我们去研究解决,将非政府组织真正纳入到公共危机管理中,以弥补政府在公共危机管理中忽略的方面。本文主要结合非政府组织在汶川地震救灾中的案例,分析当前非政府组织参与公共危机管理存在问题,并提出相应的建议。本文分为四个部分。第一部分,对危机、公共危机、公共危机管理、非政府组织等的内涵及特征进行了界定。简要介绍了我国公共危机管理的的现状。第二部分对非政府组织参与公共危机管理的三个阶段：事前预防、事中应对和事后处理中存在的问题分别进行了分析,找出制约非政府组织参与危机管理的因素。第三部分介绍在汶川地震中,成功参与地震救援的非政府组织的情况,总结它们能够成功参与救灾的经验。第四部分对非政府组织如何更好的发展和参与公共危机管理提出了建议。