论文部分内容阅读
无论世界气候大会的成果如何,气候变化对人类健康、粮食、能源、水文、生态系统等的影响已经毋庸置疑。就国际关系的角度而言,气候变化不仅严重威胁着人类生存环境,极大的冲击了传统的安全观,并且促使国际社会对国家利益进行重新调整,对国际关系也产生了重大的影响。一方面,基于全人类的共同利益,各国开展广泛合作为应对世界气候变化共同努力,如《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》就是合作所产生的积极成果;而另一方面,国家对各自国家利益的追逐又使得国际气候谈判之路布满荆棘。发达国家和发展中国家之间的矛盾是贯穿其中的一条主线,发展中国家要求发达国家承担历史的排放责任,履行减排任务,同时向发展中国家提供资金和技术援助;然而许多发达国家却无视历史和现实,要求发展中国家承担共同的、无差别的减排义务。以中国、巴西、印度和南非为代表的“基础四国”在应对气候变化的国际格局中发挥着巨大的影响力,它们同发达国家据理力争,是广大发展中国家共同利益的代表者。而南非又是其中一个比较醒目的存在,这主要是基于南非“金砖国家”的国际地位以及它在非洲的地位和影响力。因此,本文主要围绕气候变化问题对南非进行了分析,全文主要分为五个部分:第一部分首先阐述了全球气候变化问题的由来及发展,并对当前国际社会应对气候变化的政治格局:以德国为代表的欧盟国家,以美国为首的“伞形国家”和以中国、巴西、印度和南非为代表的发展中国家的三大阵营进行分析;第二部分着重从水资源、农业、人民健康、生物多样性以及渔业五个方面分析了全球气候变化对南非经济与社会发展的消极影响;第三部分主要分析了南非温室气体排放现状及特征,包括煤炭产生的二氧化碳是温室气体的主要来源,当前温室气体排放量稳步增长以及南非温室气体排放呈现“两面性”;第四部分首先对南非应对气候变化政策的目标、指导原则以及政策制定的主导部门-南非环境事务部加以论述;随后分析了南非应对气候变化政策的三个发展阶段:1994-2004年的初始阶段、2005-2008年的关键阶段和2009年至今的成熟阶段;最后分析了南非应对气候变化政策的特点。最后一部分通过分析南非同我国在温室气体排放趋势,能源消费结构以及应对气候变化的国际立场等方面存在着共同点,指出南非应对气候变化的政策措施对我国具有的借鉴意义。