我国在2008年北京夏季奥运会上取得的辉煌成绩完全称得上体育强国的称号。然而,在冬季运动项目上,同冰雪运动强国还有一段距离,因此冰雪运动的发展是实现我国体育强国梦的重要因素之一。随着体育产业大爆发与2022年冬奥会的成功申办,国内掀起了一股冰雪热潮。如何把握申办冬奥会契机,推进“北冰南展”战略实施进程,从而实现“三亿人参与冰雪”、为奥运助力的目标是目前需要解决的问题,也是本篇论文的研究初衷。本文以“北冰南展”战略实施为研究对象,首先通过查阅文献资料和分析国家相关政策文本等对“北冰南展”战略的发展演进、历史变革进行梳理。然后通过案例分析结合实地考察和非结构性访谈等方法对“北冰南展”战略实施现状进行分析,总结当前存在的问题。最后通过借鉴国外的经验结合我国的具体情况为“北冰南展”战略的实施提出切实可行的对策。本文的主要研究结果显示如下:“北冰南展”战略的实施存在的问题:（1）政策支持方面:部分南方地区地方政府及相关部门对国家政策文件的解读不够完善,对“北冰南展”战略及冰雪运动发展的重视程度有待进一步提高。（2）物质保障方面:冰雪场馆建设及运营成本高昂;冰雪场地数量、配套器材、专业人才等不足;冰雪场地配套设备、器材及工作人员的服务等存在质量问题,严重影响冰雪运动者的体验。（3）文化推广方面:媒体等宣传力度不够,群众参与意识不强;“互联网+冰雪运动”有待进一步开发和利用;举办的赛事、活动对冰雪运动文化推广效果不佳。针对以上问题提出的具体对策:（1）国家政府应加强监管力度确保政策落地生根,注重理念传播。（2）地方政府及相关部门要明确责任义务、协同推进。（3）多元融资模式完善冰雪场地基础设施建设。（4）加大科研力度不断创新更节能环保材料、器材、能源。（5）冰雪场馆应加强自身宣传的力度,创立特色营销模式。（6）冰雪场馆自身建设方面,应树立服务为本的理念。（7）发挥轮滑项目优势,解决滑冰场不足的困境（8）把握申冬奥契机,充分发挥媒体作用,培养民众参与意识（9）鼓励多种形式的竞赛体制。（10）充分开发冰雪项目活动、娱乐表演的宣传价值。（11）发挥多方力量,助推“冰雪运动进校园”活动开展。