随着改革开放的深入和西部大开发战略的实施,边疆地区来南通经商务工的少数民族不断增多,每年有7000多人次。这对于加强南通和民族地区的经济、文化交流具有积极的意义。但是由于外来经商的少数民族同胞思想观念、思维方式、语言及生活习惯等与当地居民存在较大差异,加之文化素质普遍较低,遵纪守法意识相对淡薄,导致各类矛盾时有发生,极易影响社会稳定和安定团结。联谊会积极协助政府部门做好外来经商少数民族服务和管理工作,协调处理各种矛盾纠纷,充分发挥桥梁和纽带作用。本文首先从人口统计与居住区域、文化风俗与民族团结工作、少数民族人口管理与服务的必要性、少数民族人口管理与服务的基本依据和内容、少数民族流动人口服务需求分析等五个方面介绍了南通市外来少数民族流动人口的概况。接着以南通市崇州区为例,通过对外来少数民族流动人口的生存发展现状的分析。结合南通市流动人口管理工作的普遍性,指出外来少数民族流动人口管理工作的特殊性。最后,针对管理工作存在的不足,提出完善南通市崇川区外来少数民族流动人口管理工作的建议：包括加强流动人口管理工作法制建设、建立综合性沟通、深化对少数民族流动人口管理工作的认识、发挥民族工作部门的积极作用、发挥非政府组织作用、协调和管理机制、政策落实保障措施等手段。