【摘 要】
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随着我国高等教育的发展,社会参与大学活动的程度越来越深,大学引入社会评价的呼声越来越大。大学社会评价根据市场模式运行,保持独立、公正、专业的价值立场,是社会参与大学治理的重要方式,也是协调高校与各利益相关者的重要途径。近年来,尽管国家支持与鼓励社会专业机构对高等学校的办学水平和质量进行评估,但是目前大学评价仍旧是以政府教育部门主导为主,大学社会评价在我国的实际发展中却并没有得到广泛实施推行。本文主
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随着我国高等教育的发展,社会参与大学活动的程度越来越深,大学引入社会评价的呼声越来越大。大学社会评价根据市场模式运行,保持独立、公正、专业的价值立场,是社会参与大学治理的重要方式,也是协调高校与各利益相关者的重要途径。近年来,尽管国家支持与鼓励社会专业机构对高等学校的办学水平和质量进行评估,但是目前大学评价仍旧是以政府教育部门主导为主,大学社会评价在我国的实际发展中却并没有得到广泛实施推行。本文主要对我国大学社会评价的发展进行研究,运用文献研究法、历史研究法和案例分析法,探析大学社会评价在我国从酝酿准备时期到现在的发展情况。笔者梳理大学社会评价在我国的历史发展,将其划分为酝酿准备、起步探索和发展完善三个阶段。在掌握我国大学社会评价历史资料的基础上,结合典型案例对我国大学社会评价的发展现状进行研究。文章从评价要素的维度出发,探究大学社会评价目前在我国发展中存在的问题与困境,通过研究发现存在以下问题:评价主体方面,社会行业协会参与度不高、事业单位评价机构缺乏独立性、评估人员专业性较低;评价对象方面,高校参与消极被动、对社会评估的业务需求小;评价标准方面,过于崇尚量化、排行忽视分类评价,评价指标体系单一;评价实施方面,排行评价数据来源不详、实施存在“潜规则”、评价过程政府干预较多;评价结果方面,排行机构的评价结果公信力不高、评价结果运用性不强。导致大学社会评价发展问题的主要原因有法律制度尚不完善、政府职能转型过慢、评估行业规范缺失和传统评估观念束缚等。最后,本文结合上述研究,在深入思考与总结的基础上提出了推进我国大学社会评价发展的建议,一是加强政府职能向宏观指导的转换,二是推动各类大学社会评价组织建设,三是构建学校与社会评价良好关系。
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