本质来说,人是组织的核心要素。在当今时代,知识经济为世界主要经济形态特征之一,人力资源对组织来说至关重要。如果想要提高组织竞争力,敬业的员工是组织的关键动力。反之,员工整体敬业水平低会给企业带来巨大的直接经济损失,起到消极的作用。中国从改革开放以来,在国际金融市场一直扮演着重要角色。为了企业的可持续发展,我国企业应该更加重视对员工敬业度的研究。而实际上,经过多家研究机构的调查发现,全球的企业员工敬业度都不理想,我国的员工敬业度情况更是令人担忧。其中,根据中国人力资源开发网不久前进行的一项调查可发现,政府公共事业部门的敬业指数排名居于我国十大行业中的最末位。因为组织形式的制约,事业单位在我国市场经济体制日益发展与成熟的环境中失去了竞争活力,急需在体制和人力资源管理上进行改革。根据调查,我国目前共计有126万个事业单位,正式职工达三千多万。依照组织和员工互相作用的理论,本研究认为这类单位要想摆脱困境,针对员工敬业度的研究就十分必要。本文首先通过文献研究、问卷调查和个案分析三种研究方法,对S管理办进行全方面分析。接着,在整体概述该单位情况、人力资源管理现状后,根据真实案例和数据分析探讨该单位的员工敬业度水平现状和形成原因。通过问卷结果分析,本研究发现该单位的敬业度水平整体中等偏低。进而依靠研究结果,从个人、组织和社会三个层面,具体结合人力资源管理的六大模块分类阐述该单位目前在人力资源管理方面存在的问题,并分析影响员工敬业度的有关因素。最后,在多种理论支持的情况下,同样在个人、组织和社会三个层面,有针对性地提出提升组织管理水平、提高员工敬业度的解决对策。本研究以生产经营类事业单位S管理办为例,系统剖析该单位的敬业度情况,并提出切实可行的优化策略。本研究有助于优化该单位的人力资源管理,提高该单位的员工敬业度和组织经济效益。同时,由于S管理办员工敬业度问题存在典型性特点,本研究还可以为该类型事业单位的员工敬业度研究提供有效参考。