改革开放以来党的区域发展思想演进及其经验研究

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区域发展问题是党始终关注和着力解决的一个重大现实问题。回顾新中国建立之初,以毛泽东为核心的第一代党中央根据国内国际形势,实施了以平衡区域工业布局与维护国家安全为基本目的区域均衡发展思想,促进了国民经济在较短时期内快速恢复与发展起来。但不断变化的国内国际背景,客观上要求党必须充分发挥治国理政之智适时调整、改变区域发展思想、政策。改革开放以来,党以马克思主义区域发展思想为理论依据、借鉴西方先进区域发展理念、以世情国情的变化为现实依据,适时调整和制定区域发展思想,实现了经济社会大发展大繁荣。以邓小平为核心的党中央实施了“两个大局”区域发展思想,优先发展东部沿海地区,带动内地发展,中国区域进入非均衡发展阶段;江泽民注重平衡东西部发展,实施西部大开发战略,进一步丰富和发展了“两个大局”思想,思想总体呈现出“承认差距”与“缩小差距”、战略手段与战略目标的双重辩证统一的特征。胡锦涛提出以科学发展观为指导的统筹区域发展思想,实施区域发展总体战略、全国主体功能区规划、走中国特色城镇化道路,强调以人为本、注重区域全面持续发展与区域特色发展,中国区域进入统筹发展阶段。以习近平为核心的党中央,立足于国际国内,强调区域协调发展,提出“一带一路”战略、京津冀协同发展战略、长江经济带战略、乡村振兴战略,注重统筹国内国际两个大局,重视区域共享、协调、绿色发展,中国区域进入全面协调发展阶段。回顾改革开放以来党的区域发展思想演进历程,对其进行整体评析,深刻认识到党的区域发展思想具有一脉相承又与时俱进、思想制定者多元化、思想内容不断全面化、思想战略空间不断扩大化与具体化等特征,从中总结党的区域发展思想演进的经验启示。启示党在新时期仍然要不断加强党的作风、思想、能力以及制度等各个方面的建设打造区域发展先进队伍,为区域发展提供智力支持与队伍保障;处理好中央与地方、国家调控与市场配置的关系形成区域发展合力,为区域发展提供不竭动力;要密切立足时代与我国区域发展实际制定区域发展战略,为区域发展提供正确思想指导和战略手段;全面统筹与因地制宜相结合制定区域发展模式,为各区域发展提供正确的发展路径指向。
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