基层公务员是公务员队伍的重要组成部分和基层建设的骨干力量，处于政府管理工作的前沿。基层公务员能力建设，关系到党的执政能力的提高和党的执政基础的巩固，关系到和谐社会的构建和全面建设小康社会目标的实现，关系到科学发展观的贯彻落实。面对复杂的国际国内形势，如何与时俱进地加强基层公务员能力建设，是摆在地方政府面前一项紧迫而重要的任务。 本文运用文献分析法、调查研究法、个案分析法、统计分析法等方法，在理论与实践的结合上探讨了基层公务员能力建设的相关问题。本文在对公务员能力建设相关理论做了概略描述的基础上，通过对湖南省基层公务员队伍状况调研情况的分析，从湖南省基层公务员能力建设实践中存在的问题及原因出发，提出了基层公务员能力建设的五项对策建议，以期为我国基层公务员能力建设提供借鉴。