随着经济化与全球化的发展、城市规模增大、社会财富增多以及人口越来越密集,各类突发公共卫生事件也频繁发生,给人类生活环境带来极大的破坏,同时对受灾地区、受灾人民的生命财产造成巨大的损失,对我国政治、经济事业产生了严重的影响,甚至威胁社会稳定。其中,充足的应急物资是公共卫生事件爆发后,“抗灾”胜利的关键。面对突如其来的灾情,物资能否高效、快速地配送到需求点将直接影响到“战灾”成败。因此,应急物资分配方案优化是救灾工作的关键环节,应给予高度重视。但是由于突发公共卫生事件具有不可预测性,在灾情爆发后,决策者对突发事件信息了解较少、决策环境具有不确定性、以及决策信息具有模糊性,导致政府在处理物资分配方面依然存在物资分配不合理、不到位等问题,因此引发了社会舆论冲突,并造成了较大的负面影响。考虑到犹豫不确定信息作为模糊集的一种,在表征模糊信息方面具有显著优势,国内外诸多学者已将其用于模糊多属性决策中,成果丰硕,本文将采用犹豫中智集和犹豫模糊语言术语集来刻画灾情背景下的决策信息。在梳理国内外重大公共卫生安全事件应急物资分配方法和借鉴以往应对策略的基础上,构建了基于犹豫不确定信息的突发公共卫生事件背景下的应急物资分配方案评价模型。主要研究内容包括:(1)犹豫中智熵与新记分函数。熵是对系统不确定程度的一种描述,目前已在信息领域取得了诸多应用,其中熵权法已广泛应用于多属性决策理论。考虑突发公共卫生事件属性权重未知等问题,本文在以往研究基础上,提出犹豫中智熵的公理化定义,构建一种熵的计算公式,并证明该公式满足公理化定义,确定属性权重;考虑到中智数具有模糊性,不能直接进行大小比较,提出一种新记分函数,用于解决中智信息的大小比较问题。(2)突发公共卫生事件应急物资分配方案评价模型的构建。结合突发公共卫生事件应急物资分配方案的特点和实际情况,建立可实施性、科学性等较强的适合应急物资分配方案的评价指标体系;由于犹豫不确定信息在表征模糊信息方面具有较大的优势,将犹豫中智数和犹豫模糊语言拓展到多属性决策研究中,构建基于犹豫不确定信息的VIKOR方法多属性决策模型以及基于犹豫不确定信息的TOPSIS方法多属性决策模型。(3)基于突发公共卫生事件应急物资分配方案实例研究。以我国新型冠状病毒肺炎疫情为例,应用本文提出的突发公共卫生事件应急物资分配方案评价模型,选择新冠肺炎应急物资分配方案,保证了新冠肺炎疫情下应急物资分配能够平稳有序进行,为决策者做出科学合理决策提供理论支撑。本文运用犹豫不确定信息的多属性决策方法对突发公共卫生事件应急救援物资分配方案进行评估,为突发事件选择应急救援物资分配方案制定提供一种新思路。最后,通过算例分析和传统方法对比,验证了本研究的合理性与有效性。