在城镇化进程中,土地财政作为政府财政收入的主要来源之一,为推动城镇的建设和发展提供了重要的资金支持。但是随着政府对土地财政的日益依赖,其更多的是推动土地城镇化的发展,致使近年来我国的人地矛盾更加严竣。此外,国家的财政拨款也是有限,仅仅依靠土地财政支持的城镇化也非常不利于城镇化的长远发展,因此发挥以银行为主导的金融融资方式,将是缓解城镇化建设中土地财政困境的有力措施。我国城镇化的研究内容主要包括人口、经济、社会和地理等四个方面,而本文将从人口城镇化与土地城镇化两个角度进行衡量。本文先从理论与现状的角度对银行信贷、土地财政与人口城镇化与土地城镇化的内在逻辑关系进行阐述。城镇化首先表现为城镇人口的增长,即人口城镇化,而人口城镇化的发展相对应的是对城镇基础设施建设以及公共服务建设的构建与完善,以及对农民工市民化身份转换的成本投入,而这些项目都具有资金需要量大和投入时间长等特点,因此基本是依靠银行信贷和土地财政的支持。但是随着近年来土地财政的过度膨胀,导致土地财政在支持城镇化的过程中出现偏离,即人口城镇滞后土地城镇。因此,缓解土地财政困境势在必行,而银行类的金融机构由于具有强大资金的聚集能力和资金配置能力,将是未来城镇建设发展的重要融资来源,因此我国应该要加快和完善信贷体制改革,进一步发挥银行信贷资金对城镇化的推动作用。最后,本文基于31个省级单位2001-2014年的面板数据建立了PVAR模型,通过面板矩估计、脉冲响应分析、方差分解等方法,分析了银行信贷、土地财政对人口城镇化与土地城镇化的影响。计量结果发现,银行信贷、土地与人口城镇化之间存在正向的相互促进作用,但是随着时间的推移土地财政的影响作用逐步呈下降趋势,且银行信贷对人口城镇化的影响力度要大于土地财政;而土地财政对城镇化的影响明显偏向于土地城镇化,这也是导致人口城镇滞后于土地城镇的主要原因之一。