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上世纪八十年代末期,由于金融全球化、国际资本流动加速、金融创新不断深入以及各国经济转型换代等原因,许多国家和地区都经历了影响程度不一的金融困局。在这些危机中,各国金融业尤其是银行业都暴露出了大量风险,形成了规模巨大的金融不良资产。不良资产的存在不仅让各国金融机构背上了巨额的呆坏账包袱,也给各国国民经济的发展投射下了深重的阴影。为了解决这一棘手问题,各国主要的做法基本都是成立相关机构,接收并处置来自银行等金融机构的不良资产,以达到改善原金融机构资产负债状况,维护金融稳定的目的。这类相关机构一般被称为金融资产管理公司(Financial Asset ManagementCorporaTiO2,“FAMC”)或者资产管理公司(Asset Management CorporaTiO2,“AMC”)。
上世纪90年代,随着我国经济的不断发展,我国银行业在资产规模迅速扩张的同时,不良资产率一度高达25%,形势相当严峻。为维护我国的金融稳定和安全,我国政府于1999年相继成立了信达、长城、东方和华融四家资产管理公司,收购、管理和处置4家国有商业银行的部分不良资产,当时规定资产管理公司存续期为10年。截至2006年底,四家资产管理公司累计处置政策性不良资产12,102.82亿元,累计回收现金2110亿元,圆满完成了财政部下达的政策性不良资产处置任务,为支持国有企业和国有商业银行改革脱困、维护社会稳定做出了巨大贡献。
随着资产管理公司手中的政策性不良资产逐步处置完毕,10年存续的大限也已到达。未来该何去何从?这一问题成为了海内外金融界人士日益关注的焦点。通过多年资产处置工作,资产管理公司积累了大量资产管理方面的先进经验,储备了大批专业人才,这些都是国有金融行业的宝贵财富,简单的期满解散,显然不利于中国会融行业的资源整合和调配。从行业的主流观点来看,资产管理公司通过一系列改革,从政策性业务转化为商业化业务,成为自负盈亏的市场主体应是最为理想的途径。为此,4家公司从2005年起就做了大量调研,在证券、信托等领域开展探索,取得了一定的进展,那么,在现有市场和政策环境下,资产管理公司能否在商业化的道路上顺利转型?转型的定位与发展如何?
本文运用经济学、金融学相关基础理论,从工作实务出发,通过系统阐述资产管理公司的由来、原有政策性业务情况、国外类似机构的发展、以及当前资产管理公司进行商业化转型的政策和市场环境,对其转型设想和商业化业务现状进行分析,试图结合国际类似机构的运作经验和中国具体国情,对资产管理公司未来发展方向进行展望,讨论转型的具体思路和对策。