随着工业企业从“制造”走向“智造”,以80后、90后为代表的新生代外来务工人员逐渐成为加快我国城市建设、推进经济社会发展的主力军。相比于第一代农民工,他们在刻苦耐劳、原乡认同、受教育程度、外出诉求和消费观念等方面都发生了很大变化,而企业依然运用原来的管理模式对他们进行管理,导致他们工作积极性不高,流失率很高。因此,只有探索他们需要的特点,进而分析他们独特的主导需要,才能实施具有针对性的激励。杭州经济技术开发区大力实施“工业兴区”战略,聚集了一大批世界知名跨国企业,吸引了大量的80后、90后外来务工人员,他们的激励问题也显得尤为突出。因此,本文在梳理相关文献的基础上,对860位新生代外来务工人员五个层次的需要满意度和重要性展开调查问卷。分析结果显示,80后、90后外来务工人员的初级需要与高级需要并存,但其侧重点不同,需要层次存在着显著差异;生理需要、安全需要等低层次的需要是80后外来务工人员的主导需要,自我实现、尊重等高层次需要是90后外来务工人员的主导需要;并且80后、90后外来务工人员的五个层次需要在性别、婚姻状况、用工形式、外出务工时间等方面存在一定的差异。基于数据分析结果,本文首先构建了需要矩阵,将80后、90后外来务工人员的需要分为既重要又满意的明星需要、重要不满意的问题需要、既不重要也不满意的瘦狗需要和不重要但满意的金牛需要等四种类型。其次,进一步证明了外来务工人员需要还与他们所处的时代有关。最后,分别针对外来务工人员群体、80后外来务工人员和90后外来务工人员从用工企业、外来务工人员自身两个方面,探讨提出了相应的措施。希望能在一定程度上,改善杭州经济技术开发区劳动密集型企业在80后、90后外来务工人员激励问题上所面临的困境,也为其他地区或其他类型企业提供借鉴。