深圳市光明新区政府投资项目前期管理研究

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深圳市光明新区成立于2007年,由宝安区划出,新区在未来几年将进入大规模建设高峰时期,重点涉及市政、交通、旧村和旧工业区改造等多项工程,多数是属于政府投资兴建的项目。工程项目前期阶段的工作是整个项目建设流程中最为关键的一环,科学、客观的决策对工程项目的社会经济效益和战略方向起着决定性的作用,合理可行的建设方案在很大程度上决定了工程项目能否顺利实施、能否高效率的达到预期目标。本文总结了新区成立6年来的项目前期管理工作,发现前期存在项目前期管理工作缺乏长远规划、项目的投资规模高估算现象严重等五方面的问题。因此,前期工作的质量直接影响项目的建设工期、决定项目的投资规模,加大前期阶段的工作力度是实现建设项目控制目标的根本。本文采取系统研究、文献研究和案例研究等方法,在理论和实践两个层面展开对光明新区建设和项目前期工作管理的研究,从项目管理的理论基础出发,探讨光明新区在政府投资项目前期工作方面存在的问题。本文的主要内容是,第一章,导论,首先对本文的研究背景和意义、研究内容和方法进行简单的介绍,然后对国内外相关研究文献进行梳理。第二章,对政府投资项目的概念、范围和特征进行了总结,并对政府投资项目前期工作的主要内容和重要性进行了归纳总结。第三章,光明新区政府投资项目前期管理工作现状,首先分析光明新区政府投资项目前期管理工作的组织设置构架,其次介绍了光明新区政府投资项目前期工作的基本流程,最后是新区成立以来政府投资项目前期工作的现状。第四章,光明新区政府投资项目前期管理工作存在的问题及原因分析。当前主要存在五个方面的问题,项目前期管理工作缺乏长远规划、项目的投资规模高估算现象严重、招投标管理缺乏有效监管、前期工作单位的协调管理问题以及决策主体的权力与责任不明确,并对产生的问题分析了原因。第五章,光明新区政府投资项目前期工作的对策建议,首先是明确政府在投资项目前期工作中的职能定位;其次,创新政府投资项目前期管理工作组织构架;最后是建立科学的决策机制,实现科学决策、民主决策。
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