制度因素对FDI引进质量的影响——基于省级面板数据的实证研究

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全球化的不断深入使得国际直接投资(FDI)成为推动经济社会发展的重要因素,中国作为国际上引进外商直接投资第一大国,其经济的腾飞也得益于外资的引进。然而,由于资源环境的压力,通过扩大投资数量推动经济发展的方式越来越显得捉襟见肘。通过引资质量的提升打破发展瓶颈是解决这一难题的有效方法。对引资质量的研究已经从经济基础、基础设施等“硬环境”层面展开并取得了良好的进展,然而对于制度因素这类“软环境”的研究还乏善可陈。  制度因素对外商直接投资引进质量具有十分重要的影响。然而,制度因素较难量化的特性使得以往的文章多是定性研究。想办法把抽象的制度因素落实为一个具体的衡量指标是研究的突破点。为了能够科学严谨地分析制度因素对外商直接投资引进质量的影响,本文在此选取市场经济制度、企业法律顾问制度、政府管制制度以及企业环保管理制度四项对FDI引进质量影响较大的制度因素进行研究。同时用引资绩效、外资企业规模、外资企业技术水平、外资企业资本密集度的综合指标衡量FDI引进质量,分析引资质量状况,进而分析制度因素对引资质量的影响。  通过进行内在机理分析制度因素对FDI引进质量的作用机制并建立数理模型推导其影响。数理推导结果表明无差别的短期引资优惠政策最终导致小型规模的企业占比增加,不利于FDI引进质量的提升。想要真正地提高引资质量,势必要改善长期的投资制度环境,为外资营造良好的投资空间。文章采用2006年至2015年中国30个省份的统计数据,首先把多项FDI引进质量衡量指标降维成一个综合指标,然后借助静态面板数据模型与动态面板模型的系统GMM方法进行实证分析。实证结果表明自由的市场经济制度、完善的法律制度、严格的环保制度、宽松的政府管制有利于引资质量的提升。最后在理论和实证的基础上,就如何提升FDI引进质量提出对策和建议。具体应做到:推进信息公开化,实施差异化优惠政策;完善市场经济制度,发挥市场对资源配置的决定性作用;构建法治社会,维护企业权益;改革行政制度,落实“放、管、服”;坚持环保制度,提高排污成本。
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