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20世纪80年代以来,随着中国改革开放事业的不断推进和深化,国际非政府组织也随之进入中国并不断发展壮大,主要从事扶贫开发、环境保护、慈善救助、公共卫生等社会公益活动,促进了我国经济社会发展,同时也对我国家安全和利益带来了一些负面、消极影响。
当前,我国对国际非政府组织的研究还处于初始阶段,管理也存在着诸多问题和不足,迫切需要我们认真对待并加以解决。本文主要从公共管理理论的角度,通过系统的理论分析、大量的案例研究,结合自身实践,全面客观地分析了国际非政府组织的兴起、发展及国际化、全球化趋势,以及国际非政府组织在中国的发展现状、特点及影响等,指出了我国各级政府在对国际非政府组织的立法、管理等方面存在的问题及原因。在此基础上,本文对国际非政府组织在中国的发展进行了重新认识和定位,并积极借鉴外国政府的立法管理经验做法,进一步提出各级政府要从国家战略的高度、从维护国家安全和利益的层面来规范和加强对国际非政府组织的管理,并从管理目标、理念、体系及法律框架等方面提出了对国际非政府组织管理的新机制、新模式,希望为政府的相关管理、决策提供一些有益的思路、办法。