本文以西安高新区人力资源为研究主题，从理论探索、实证研究和对策分析三个方面进行研究。本文首先研究了人力资源的基本理论，并结合高新技术企业人力资本的特点研究了人力资源对高新技术产业发展的作用。在基本理论部分，较为详细地研究了人力资源与人力资本的含义、特点及其区别与联系，并对人力资源对经济发展作用的基本理论进行了概括性的分析，主要包括马克思主义关于人力资源是第一资源的观点、西方经济学对人力资源在经济中作用的认识以及人力资源对高新技术产业发展的作用。其次，本文对西安高新区人力资源现状及问题进行了实证研究：第一，分析了西安高新区人力资源的地位。该部分结合西安高新区近几年来的发展概况以及在教育科研实力和制度创新这两方面具有的人力资源禀赋优势进行分析，得出高素质的人力资源是西安高新区发展的根本动力。第二，从西安高新区2002年末从业人员总量、从业人员一般结构分析、人力资源效益指标评价、从业人员流动状况和人力资源总量预测分析五个方面对高新区的人力资源现状进行分析。第三，对西安高新区人力资源环境进行了分析，主要从人力资源的硬环境、软环境现状两个方面展开分析，并结合国内外先进园区人力资源环境进行比较，研究表明西安高新区的人力资源环境无论从硬环境，还是从软环境来讲都不占优势。第四，在上述三个方面的基础上指出西安高新区人力资源开发与利用中的问题与困难，主要表现在以下七个方面：人力资源数量丰富，但缺乏高层次、高素质的高级专门人才；人才结构不合理；人力资源效益低下，禀赋优势未能充分发挥；从业人员流动率高，人才信用差；人力资源市场化配置水平低；人力资源信息系统建设不完善；人力资源环境处于劣势。本文最后基于以上研究，提出了五点开发与利用西安高新区人力资源，实现高新区“二次创业”的建议与对策。指出高新区应该在“建经济强市，创西部最佳”中发挥示范带头作用的指导思想下，应该树立人力资源是西安高新区第一资源的发展战略观念；优化人才结构，提升人才素质；应发展人才市场，提高人力资源利用率；还应从创新人才激励机制、创新知识产权保护体系、创新中介服务体系、创新投融资渠道、搭建全方位的园区人力资源信息系统、创新人力资源信用机制以及创新文化环境这七个方面加快园区 <WP=3>建设，优化发挥人力资源能力的配套环境，最终促进西安高新“二次创业”的建设发展。