国外市场推广工作一直是贯彻积极发展入境旅游的重要手段之一,当前我国各级目的地管理机构逐渐由行政管理型政府组织向服务型和营销型政府或公共私营组织转型。2013年2月6日国家旅游局下发关于做好中国旅游整体形象“美丽中国之旅”推广工作的通知,并且与2013年10月1日开始实施的《中华人民共和国旅游法》。在新旅游法要求“建立旅游形象境外推广绩效评估制度”的背景下,对国外市场推广绩效指标体系进行探索性研究具有实践价值。理论方面国内外诸多学者早已开始关注目的地管理机构市场推广绩效指标体系,但国内很多研究只停留在各种绩效指标体系的提出上,且较少有基于平衡计分卡(BSC)等绩效评估理论对国外市场推广绩效指标体系进行研究,并通过各项绩效指标的权重确立找到重要指标加以验证。本文在通过文献法综述有关目的地市场营销、目的地管理机构、目的地管理机构市场营销绩效评估,平衡计分卡(BSC)的基础上,以上海为例通过案例研究法、德尔菲法和深入访谈法的实践论证,探讨和总结出适合国情和实际情况的基于BSC的国外市场推广绩效指标体系以及重要指标的优先级,为旅游局等目的地管理机构未来国外市场推广行动提出具有针对性的建议。最后,通过研究得出目前上海市旅游局国外市场推广绩效指标体系的重要指标内容是：通过电子化、移动化的推广手段建立国外旅游者的精确档案库,并进行不同维度的市场细分,运用社交媒体与之互动,实现终端消费者市场的精准营销,并且辅以与国外组团社和国内入境社同业渠道的充分合作。