2008年金融危机以后近十年来,全球债务仍在不断攀升,而其中公共债务是全球债务激增的重要原因之一。为应对债务高企带来的经济风险,许多国家积极探索解决之道,纷纷建立财政规则以控制公共债务规模。财政规则是控制公共债务规模的数字规则,其建立的初衷是通过将财政收支和债务规模控制在一定的数值范围内以保证公共债务规模运行在合理的区间。然而由于其数字规则的特性,不可避免的存在规则有效性、可执行性与灵活性之间的权衡,既是财政规则陷入质疑的原因,也是财政规则改善的原则。在当前公共债务居高不下的全球背景下,寻找一条合理有效的解决路径迫在眉睫。财政规则有效性的研究既是对现行债务管控政策有效性的检验,也可为后续公共债务问题处理提供经验证据。本文以1985年-2015年间全球各国（地区）为样本,探究财政规则对控制公共债务规模的有效性。首先,文章对公共债务以及财政规则的理论内涵进行了梳理与回顾,明确研究对象与范围,并对财政规则影响公共债务的机制进行分析。其次,对全球债务现状和财政规则的运行现状进行梳理,呈现了当前全球债务局势与应对状况。再次,文章利用全球178个国家（地区）的面板数据,借助双向固定效应模型,通过实证分析证实了财政规则的有效性,财政规则的建立的确有助于一国（地区）控制公共债务规模,并通过了稳健性检验。此外,本文发现财政规则的有效性具有异质性,其作用的发挥受到一国制度与经济环境等因素的影响。财政规则建立的早期,一国发达程度越高,控制腐败力度越强,政府效率越高,民众对政府的信任度越高,财政规则将会有效抑制公共债务规模。随着财政规则的逐步完善,财政规则有效性加强,公共债务的抑制效应会在高反腐、高效率、高信任度的国家（地区）减弱,因为债务问题以在初期得到控制,且此时不同发达程度下不存在异质性影响。并且,不同的财政规则的组合特征（仅债务规则与预算平衡规则或支出规则能有效抑制公共债务规模）和支持程序特征（在财政规则基础上的约束性设置能有效增强财政规则抑制公共债务规模的能力,包括财政规则的监督与执行机制的设置、灵活性的制度设计以及规则的权威性高低）会影响财政规则有效性的强度,因此财政规则的建立必须依靠特定国情做出适应性设置调整。最后,社会效应分析发现财政规则的建立不会影响总体财政收支,但会干预财政收支的经济职能,可能会影响税收、购买性支出与转移性支出从而影响收入分配现状,因此必须警惕财政规则带来的负效应。针对分析结果,本文提出相应的政策建议,启示政府应当努力改善制度环境,促进社会全面发展,辅以相关配套政策,以期加强财政规则的有效性,确保财政可持续。并在此基础上,对中国公共债务问题进行回顾与思考,针对中国债务问题,借鉴财政规则的实施经验,有针对性的提出了相关政策建议。