在十七大上,胡锦涛提出“文化软实力”这一概念并将其提升到了国家战略的高度,强调“当今时代,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉,越来越成为综合国力竞争的重要因素”。然而我国传统的文化建设过分依附于行政体制,主要靠自上而下地“送”,缺乏应有的公共精神和服务观念,相应的制度建设也发展缓慢,在实践过程中面临一系列的问题与矛盾。另一方面,从2000年开始,我国就进入了老年型社会,截止到2011年,我国老年人口已经达到了1.85亿,这样的人口结构对我国现代化的建设提出了巨大的挑战。除了应努力完善老年人基本医疗、养老等制度,同时不能忽视老年人日益增长的公共文化需求。因此,发展和完善社区老年公共文化建设是现代化社会发展的必由之路,直接影响着我国公共文化服务系建设的成败和文化强国战略目标的实施。改革开放以前,单位体制作为一种特殊时期的资源整合模式在某种程度上承担了许多城市基层的公共文化工作,社区文化发展缓慢甚至只是作为单位文化的一种补充。伴随改革的深化,计划经济开始向市场经济转变,单位体制和社区结构发生了变化,“单位人”逐步变为“社区人”,社区成为了基层社会组织的落脚点,居民生活的集合点。基层社区组织的地位的增强,带动了社区工作的发展,社区公共文化建设有了更广阔的发展空间。社区老年公共文化服务与其他公共服务相比较更加贴近群众的生活实际,是满足社区老年人精神文化需求,保障老年人基本文化权益的主要途径。完善的社区老年公共文化服务能够有效地丰富老年人的业余生活,促进社区内群众的交流与互动,还能够提高社区老年人的文化素质,是和谐社区和公共文化服务体系建设不可或缺的重要环节。本文以21世纪以来我国公共文化服务体系建设实践为研究背景,以河南省ZN社区为个案研究对象,通过对于社区老年人公共文化服务情况的调查研究,试图找出影响老年人参与社区公共文化服务的因素,从国家、社会、老年人自身几方面提出相应的对策,旨在为建设中的公共文化服务体系提供一些启发,找出新的工作思路和方法,推动社区老年人公共文化的发展。