纳税服务工作是国税部门提高纳税人税法遵从度和开展服务型机关建设的具体要求,与税收征管一起成为国税机关的两大主要工作。最近几年,纳税服务逐渐成为国际政府管理和税收管理理论界及我国税收机关重视和研究的热点。西方发达国家纷纷将纳税服务作为税务机关的首要工作并不断进行改革。2004年开始,国家税局总局将纳税服务作为一项重要工作来抓,2008年大部制改革以来,纳税服务更是成为整个国税工作的重中之重。本文通过研究纳税服务的基本内涵,即税收部门在税收征收管理过程中依照法律规定向纳税人提供的,以便于其了解、履行纳税义务,以及享受纳税人权利的服务的总称。确定了纳税服务的公共性、法律性、全面性、主动性等基本特征,明确了纳税服务的主要内容,对研究的理论依据新公共管理新公共服务理论、服务型政府理论、税收遵从理论做了适当的阐发。并以此作为分析纳税服务问题的理论依据和基础。德州市国税局应潮流而动对纳税服务工作进行了一些有益的探索和实践,纳税服务体系和纳税服务平台建设初具规模,纳税人的权益得到进一步的保护,纳税服务的内容和措施不断丰富和创新,纳税人满意度和税法遵从度不断提高。但是经过一系列的实际调查和详细分析,发现现阶段工作囿于科研力量的制约,人力资源的缺乏,制度建设的不完善,传统管理思想的影响导致纳税服务体系的建设与现有形势的需要还有一定的差距。本文对德州市国税局的纳税服务工作探索实践进行回顾,运用实证分析和理论分析的方法,结合个人工作实际和新公共管理理论、服务型政府理论、税收遵从理论对德州市国税局纳税服务工作中存在的问题进行了分析,主要包括纳税服务理念、纳税服务长期规划、纳税服务全面化、纳税服务有关误区、信息化建设及队伍专业化建设、社会化纳税服务、绩效评估和监督机制等几个方面。同时借鉴世界发达国家基层国税局和我国兄弟国税局的先进做法,主要包括加拿大多伦多市国税局、爱尔兰国税局、南非德班市国税局、法国马赛市国税局、美国洛杉矶市国税局、日本大阪市国税局、韩国首尔市国税局、我国南京市、无锡市、成都市、济南市等国税局的先进做法和经验。同时结合德州市国税局的实际情况、个人工作感悟和相关理论支撑,提出针对性建议和措施。主要包括树立正确的理念导向,进行科学规划,构建全面服务格局,提供合理服务、纳税服务的信息化专业化社会化建设、完善绩效评估监督机制等。